記者 李鋒
日前，湖北省委、省政府通報(bào)2022年度全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，通報(bào)表?yè)P(yáng)20個(gè)先進(jìn)縣（市、區(qū)），宜城實(shí)現(xiàn)湖北縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)十年，且此次宜城市位列二類(lèi)縣（市、區(qū)）第二位，較去年再前進(jìn)兩位。
強(qiáng)勢(shì)圍觀宜城的高光時(shí)刻，耀眼成績(jī)體現(xiàn)了宜城近年來(lái)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超鑄就的實(shí)力，這也是全市干部群眾奮力拼搏、激情創(chuàng)業(yè)的結(jié)晶。行走在楚都大地上，處處可見(jiàn)搶機(jī)遇的希望在升騰、謀發(fā)展的熱潮在涌動(dòng)：田間地頭、企業(yè)車(chē)間、建設(shè)工地，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目火熱推進(jìn),一座座廠房拔地而起,一項(xiàng)項(xiàng)工程建設(shè)正酣……
這個(gè)鄂西北小城，為何能夠連續(xù)十年躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)行列？筆者一路尋訪，探求答案，探尋宜城這個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)“先進(jìn)生”的上榜密碼。
從農(nóng)業(yè)“小胖子”到“種糧一體化”
初夏時(shí)節(jié)，在宜城市鄢城辦事處木渠村的稻田里，水稻秧苗已經(jīng)出齊，農(nóng)戶(hù)們正忙著清理雜草。
宜城市鄢城街道辦事處木渠村五組村民石遠(yuǎn)州：“稗草基本上和水稻相似，要通過(guò)人工來(lái)清理，馬上就進(jìn)行6月了，我們就把水稻田的秧苗，插到示范田里去�！�
宜城市作為湖北省的產(chǎn)量大縣，素有農(nóng)業(yè)“小胖子”之稱(chēng)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，自2022年以來(lái)，宜城市農(nóng)技推廣中心在木渠村建立優(yōu)質(zhì)稻種糧一體化示范區(qū)，通過(guò)“科研機(jī)構(gòu)＋政府＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶(hù)”的新型服務(wù)模式，篩選培育出適合當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行推廣。
宜城市鄢城街道辦事處木渠村支部書(shū)記、主任廖鋒平說(shuō)：“精選出了優(yōu)良的品種，我們的產(chǎn)量畝產(chǎn)達(dá)到900公斤以上，跟企業(yè)單位采取訂單農(nóng)業(yè)合作，每畝能把老百姓收入增加200元左右�！�
目前，木渠村“種糧一體化”示范區(qū)面積達(dá)600畝，通過(guò)對(duì)優(yōu)質(zhì)水稻品種進(jìn)行篩選對(duì)比試驗(yàn)、輕簡(jiǎn)化栽培、規(guī)模種植和病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)集成，從源頭保證水稻品質(zhì)。
湖北省農(nóng)科院糧食作物研究所副研究員徐華山對(duì)宜城的做法給予了高度肯定：“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治，這樣一它成本降低了，二它的品質(zhì)提高了，農(nóng)民的收益也增加了�！�
不僅要選好種，還要升級(jí)水稻種植模式。目前，木渠村耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到60％，機(jī)械化程度從過(guò)去的30％提高到90％。
石遠(yuǎn)州是“種糧一體化”的典型受益者，他說(shuō)：“不僅省工省時(shí)省力，我們的收入也有很大的提高，我們非常滿(mǎn)意�！�
石遠(yuǎn)州的說(shuō)法得到了宜城市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心種植業(yè)股股長(zhǎng)、農(nóng)藝師李啟華的印證：“2023年我們?cè)谌ツ甑幕A(chǔ)上，擴(kuò)大到1000畝的示范面積，把優(yōu)質(zhì)的、高產(chǎn)的品種，直觀地展示給農(nóng)戶(hù)看，展示給加工企業(yè)看，使我們宜城所有的田，應(yīng)收盡收、應(yīng)種盡種�！�
不僅僅是農(nóng)戶(hù)受益，通過(guò)“種糧一體化”的輻射帶動(dòng)，潤(rùn)澤湘楚作為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)也呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。
湖北潤(rùn)澤湘楚農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理羅翔玲告訴記者：“2022年我們給農(nóng)戶(hù)簽購(gòu)6萬(wàn)畝的訂單，收購(gòu)原糧將近8萬(wàn)噸，加工大米4萬(wàn)噸左右，接近兩個(gè)億的銷(xiāo)售額，給農(nóng)戶(hù)合作有將近5000戶(hù)�！�
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，宜城糧食種植面積155.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)13.3億斤，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十九連豐”。
面對(duì)“十九連豐”的良好成績(jī)，作為長(zhǎng)期和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打交道的宜城市政府機(jī)關(guān)黨組成員羅成很是感慨：“2023年，我們將對(duì)標(biāo)對(duì)表省委‘強(qiáng)縣工程’戰(zhàn)略部署，以農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)縣為抓手，持續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)稻種糧一體化、食用菌工廠化栽培、葛根種苗研發(fā)、蛋鴨良種繁育與示范等項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收�！�
從凝心聚力抓項(xiàng)目到綠色發(fā)展“聚寶盆”
近年來(lái)，宜城市秉持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”理念，全力以赴抓項(xiàng)目、千方百計(jì)壯產(chǎn)業(yè)、用心用情優(yōu)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，致力打造發(fā)展的主引擎、主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。
這兩天，在宜城市精細(xì)化工園區(qū)內(nèi)，嘉施利（宜城）化肥有限公司投資100億元建設(shè)的三期10萬(wàn)噸磷酸鐵項(xiàng)目已完成場(chǎng)地平整等工作，預(yù)計(jì)今年8月正式開(kāi)工建設(shè)，建成后可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售產(chǎn)值50億元。
嘉施利（宜城）化肥有限公司副總經(jīng)理 夏增波：“這個(gè)項(xiàng)目占地1200畝，整個(gè)宜城在用地指標(biāo)上是比較緊缺的，需要統(tǒng)籌省級(jí)資源來(lái)解決。”
宜城市發(fā)改局了解到企業(yè)的困難后，第一時(shí)間給出解決方案，確保嘉施利公司磷酸鐵項(xiàng)目順利落地。
宜城市發(fā)改局黨組成員王家輝介紹：“宜城市發(fā)改局為了解決這個(gè)項(xiàng)目的用地、用林問(wèn)題，多次到襄陽(yáng)市、到省發(fā)改委匯報(bào)，在襄陽(yáng)市只有5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名額的前提下，將其納入省了重點(diǎn)，解決了用地指標(biāo)407畝，保障了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)�！�
年產(chǎn)60萬(wàn)噸磷石膏綜合利用是嘉施利的二期項(xiàng)目，項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的兩級(jí)凈化技術(shù)，不僅有效替代天然石膏的使用量，還解決了磷石膏堆存的安全環(huán)保問(wèn)題。這個(gè)項(xiàng)目順利落地，同樣得益于當(dāng)?shù)亓己脿I(yíng)商環(huán)境的支持。
嘉施利（宜城）化肥有限公司副總經(jīng)理夏增波回憶稱(chēng)，因?yàn)楣井a(chǎn)能比較大，為了解決公司整個(gè)物流的瓶頸問(wèn)題，所以需要申請(qǐng)上鐵路專(zhuān)用線，這樣就可以實(shí)現(xiàn)所有貨物運(yùn)輸直達(dá)倉(cāng)庫(kù)。
然而，在鐵路專(zhuān)用線建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)用地范圍內(nèi)有一條保障鐵路通信信號(hào)和電力的貫通線需要改遷，否則會(huì)造成焦柳鐵路主干線斷電問(wèn)題，而這一度讓企業(yè)犯了難。
企業(yè)的難處，也讓宜城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的干部們坐不住了。他們先后四次，安排專(zhuān)人到武漢市鐵路局進(jìn)行溝通，在得到武漢市鐵路局許可后，市政府投資200多萬(wàn)，對(duì)焦柳線鐵路信號(hào)線2700米進(jìn)行了改遷，已于2022年年底順利改遷完畢，為嘉施利鐵路專(zhuān)用線的項(xiàng)目推進(jìn)，掃清了障礙。
目前，嘉施利二期項(xiàng)目已于2022年12月建成投產(chǎn)。有了“金牌店小二”的服務(wù)加持，宜城精細(xì)化工園區(qū)重大項(xiàng)目相繼落戶(hù)，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也不斷完善。
宜城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任梁云峰介紹：“先后投資15億元建設(shè)了�；吠＼�(chē)場(chǎng)、普貨停車(chē)場(chǎng)、應(yīng)急環(huán)保一體化平臺(tái)、園區(qū)封閉化、化工園區(qū)實(shí)訓(xùn)基地（等），2023年我們成功地爭(zhēng)取了省級(jí)化工園區(qū)的合規(guī)認(rèn)定，未來(lái)計(jì)劃將襄陽(yáng)（宜城）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園打造成鄂西北標(biāo)準(zhǔn)最高、功能最強(qiáng)、效益最好的示范區(qū)�！�
截止到目前，宜城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共有企業(yè)250余家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)122家，轄區(qū)企業(yè)就業(yè)人員18500余人。2022年，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值440億元、固定資產(chǎn)投資37億元、技改投資23億元。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展，宜城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任楊麗有著清晰的發(fā)展思路：“我們將持續(xù)堅(jiān)持抓改革、優(yōu)服務(wù)，抓好規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展平臺(tái)、做好項(xiàng)目招商落地、優(yōu)化我們的增長(zhǎng)質(zhì)量，持續(xù)地推進(jìn)園區(qū)可持續(xù)健康綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我們宜城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，作為宜城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主引擎作用，依托“小河港”，化交通優(yōu)勢(shì)為發(fā)展勝勢(shì)。”
位于宜城市小河鎮(zhèn)的襄陽(yáng)（小河）臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)是即將納入湖北省、襄陽(yáng)市2023年的重點(diǎn)發(fā)展工程，作為襄陽(yáng)市發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運(yùn)工程的核心區(qū)，鄂西北重要的能源糧食保障區(qū)，小河港現(xiàn)已成為宜城市實(shí)現(xiàn)“千億級(jí)”目標(biāo)的重要抓手。
近日，在宜城小河港區(qū)疏港鐵路專(zhuān)用線項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在緊鑼密鼓地施工。
宜城小河港疏港鐵路工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)人甘立東介紹，“到目前為止，已經(jīng)完成了207根樁的施工，大概有6.1萬(wàn)方土方的填筑，還有兩個(gè)承臺(tái)和兩個(gè)涵洞。下一步，通往控制性工程的三條便道，在本月底即將打通，本線將具備全面開(kāi)工條件�！�
工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)人介紹，這個(gè)項(xiàng)目建成后，將徹底打通浩吉鐵路至湖北能源集團(tuán)宜城電廠的“最后一公里”，滿(mǎn)足小河港區(qū)和臨港企業(yè)運(yùn)輸需求。與此同時(shí)，小河港區(qū)集裝箱碼頭改建項(xiàng)目也在積極推進(jìn)中。湖北港口漢江公司小河港商務(wù)部負(fù)責(zé)人
潘峰說(shuō)：“目前正在開(kāi)展小河港集裝箱功能的研究工作，謀劃打造以集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)為主，服務(wù)襄陽(yáng)主城區(qū)，輻射周邊地區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐�！�
圍繞交通優(yōu)勢(shì)，宜城市小河港區(qū)還錨定鐵路港、水運(yùn)港、公路港、航空港“四港”建設(shè)，持續(xù)完善多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，加快推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展。宜城市政府副市長(zhǎng)、小河臨港區(qū)建設(shè)辦主任向智勇介紹：“宜城依托小河港建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過(guò)‘四建四降’，一是建設(shè)高效多式聯(lián)運(yùn)體系，二是建立安全穩(wěn)定供應(yīng)鏈，三是建好園區(qū)資源共享平臺(tái)，四是建強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)孵化載體，全面降低企業(yè)綜合成本，為宜城營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境�！�
從“招落服”一體化到 “動(dòng)力源”注宜城
小河港給了宜城得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，如何將交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，宜城市委市政府開(kāi)動(dòng)腦筋，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“招落服”一體化開(kāi)始抓起。
今年以來(lái)，宜城市委、市政府聚焦精準(zhǔn)招商，組團(tuán)奔赴廣州、深圳、上海、武漢等重點(diǎn)招商區(qū)域，深入對(duì)接多家企業(yè)，宣傳和推介宜城的招商引資政策和環(huán)境，以“第一力度”推動(dòng)招商引資“一號(hào)工程”。
在各方努力下，一系列意向性投資迅速達(dá)成：中國(guó)葛洲壩集團(tuán)水泥有限公司宜城項(xiàng)目，投資50億元；大北農(nóng)農(nóng)牧發(fā)展有限公司年產(chǎn)24萬(wàn)噸高端飼料項(xiàng)目，投資10億元；湖北綠冷高科控股集團(tuán)有限公司項(xiàng)目，投資10億元……
重大項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”和“動(dòng)力源”。目前，一批立得起、撐得住的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在宜城全面開(kāi)花：云圖控股追加40億元投資，合計(jì)投資100億元，擬建設(shè)磷酸鐵生產(chǎn)項(xiàng)目；投資100億元的硝化產(chǎn)業(yè)園系列項(xiàng)目正在推進(jìn)；投資80億元的湖北能源小河電廠二期、投資30億元的臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、投資30億元的寶武優(yōu)特鋼基地等多個(gè)項(xiàng)目也在緊鑼密鼓的推進(jìn)中……
宜城市招商服務(wù)中心主任何淵介紹，2023年，宜城將圍繞襄陽(yáng)市“144”產(chǎn)業(yè)集群和宜城市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)通盤(pán)考量、鏈?zhǔn)秸猩�，�?zhēng)取扎實(shí)落地10~20個(gè)能夠長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、形成效益的好項(xiàng)目。
大項(xiàng)目、精品項(xiàng)目相繼落戶(hù)宜城，原因何在？
近年來(lái)，宜城市在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中做到“全生命周期服務(wù)”，即在項(xiàng)目建設(shè)前期，重點(diǎn)做好安評(píng)、環(huán)評(píng)等立項(xiàng)服務(wù)；在項(xiàng)目建設(shè)中，重點(diǎn)加強(qiáng)融資等保障服務(wù)；在項(xiàng)目投產(chǎn)后，重點(diǎn)加強(qiáng)要素保障、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、政策落實(shí)等服務(wù)。
“優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境、得天獨(dú)厚的陸上水上交通優(yōu)勢(shì)以及政府常態(tài)化的‘無(wú)事不擾、有事必應(yīng)’的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為宜城招商工作提供了強(qiáng)大支撐�！焙螠Y說(shuō)。
“宜城有優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和顯著的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，讓我們對(duì)加大投資充滿(mǎn)信心。”葛洲壩宜城水泥有限公司副總經(jīng)理余明江說(shuō)，“今年公司將投入近2億元對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行節(jié)能降碳改造，還計(jì)劃與地方政府合作，投資近50億元，建設(shè)綠色建材新型材料產(chǎn)業(yè)園�！�
“宜城正把發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大。我們看到，越來(lái)越多的企業(yè)在項(xiàng)目投資中選擇宜城，在深化合作時(shí)認(rèn)可宜城�！焙憋h揚(yáng)食品科技有限公司總經(jīng)理湯茂勇說(shuō)。
企業(yè)的肯定讓宜城對(duì)未來(lái)的發(fā)展更加堅(jiān)定了信心，宜城市委書(shū)記武義泉在接受省媒采訪時(shí)激情滿(mǎn)懷：“宜城依托縣域資源稟賦和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以流域綜合治理、統(tǒng)籌四化同步發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)小河港‘港、產(chǎn)、城’一體化建設(shè)，深入實(shí)施強(qiáng)縣工程，加快宜城‘千億級(jí)、五十強(qiáng)、幸福城’實(shí)現(xiàn)步伐，奮力沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)�！�
記者手記
踏上新的趕考之路 宜城正砥礪前行
征途漫漫，惟有奮斗。在新征程上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，既是“宜城使命”，也是“宜城機(jī)遇”。過(guò)往，宜城交出了美麗的成績(jī)單：連續(xù)十年獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣市、七次入榜全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市、入圍全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)市、縣域經(jīng)濟(jì)全國(guó)中部百?gòu)?qiáng)榜單從第77位提升至75位。繼往開(kāi)來(lái)，接續(xù)奮斗，新征程上，宜城正聚焦“千億級(jí)、五十強(qiáng)、幸福城”的目標(biāo)，鉚足干勁、乘勢(shì)而上，匯聚各方磅礴力量，同奏發(fā)展“協(xié)調(diào)曲”，踔厲奮發(fā)向未來(lái)。
旌旗獵獵，擊鼓催征，百舸酣戰(zhàn)正當(dāng)時(shí)！行走在楚都大地上，處處可見(jiàn)搶機(jī)遇的希望在升騰、謀發(fā)展的熱潮在涌動(dòng)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是推動(dòng)宜城高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。宜城如何搶抓機(jī)遇，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章？
“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)站上高質(zhì)量發(fā)展C位……”這是記者在采訪時(shí)聽(tīng)到最多的聲音。
聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家為“宜城市經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)”，舉辦政企早餐會(huì)和企業(yè)共話宜城高質(zhì)量發(fā)展，努力降成本、大力優(yōu)流程、全力護(hù)權(quán)益、強(qiáng)力推改革……如今，宜城市已吹響“奮力打造縣域高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿”的行動(dòng)號(hào)角，正圍向著建設(shè)“千億級(jí)、五十強(qiáng)、幸福城”鏗鏘邁進(jìn)。楚都大地上，處處呈現(xiàn)一派蓬勃向上、欣欣向榮的喜人景象。
主動(dòng)謀項(xiàng)目、全力爭(zhēng)項(xiàng)目、火速推項(xiàng)目，形成‘儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批’的滾動(dòng)發(fā)展格局，這些都是宜城聚焦產(chǎn)業(yè)振興，做強(qiáng)做優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)的有效探索。
不僅如此，宜城還從招商引資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合、綠色生態(tài)等多個(gè)維度發(fā)力，加快“二次創(chuàng)業(yè)”，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城市發(fā)展騰出發(fā)展空間、環(huán)境容量、資源要素，扎實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基。
我們相信，乘著襄陽(yáng)都市圈建設(shè)的東風(fēng)，宜城在新征程上將交出更加優(yōu)異的答卷，“千億級(jí)、五十強(qiáng)、幸福城”的目標(biāo)指日可待！
